Dois anos após os acontecimentos em Nova York, Steve Rogers (Chris Evans) continua seu dedicado trabalho com a agência S.H.I.E.L.D. e luta para cumprir seu papel no mundo moderno. Em parceria com Natasha Romanoff/Viúva Negra (Scarlett Johansson), ele é obrigado a enfrentar um poderoso e misterioso inimigo em Washington, o Soldado Invernal.